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【辉煌40年】湖南书写出一幅幸福民生答卷

时间:2019-02-08 09:52来源:网络整理 转载:www.lseacenter.com
11月19日,湖南庆祝改革开放40年新闻发布会(第15场)举行,湖南人力资源和社会保障厅介绍40年来全省人力资源和社会保障改革发展情况。 11月19日下午3点,湖南

  11月19日,湖南庆祝改革开放40年新闻发布会(第15场)举行,湖南人力资源和社会保障厅介绍40年来全省人力资源和社会保障改革发展情况。

  11月19日下午3点,湖南庆祝改革开放40年新闻发布会在长沙举行。湖南省人力资源和社会保障厅介绍改革开放40年全省人力资源和社会保障改革发展情况。湖南省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长胡奇,省人社厅新闻发言人、厅党组成员、副厅长杨长永,省人社厅党组成员、副厅长黄赞佳出席发布会并答记者问。

  人社工作全部对象涉及到人,大部分内容涉及民生。改革开放40年来,湖南省人社系统紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线,书写出了一幅温暖幸福的民生答卷。

  就业:从业人员规模翻了一番

  40年来,湖南就业局势保持总体稳定,就业规模不断扩大。40年间,从业人员规模由1978年末的2280.05万人扩大至2017年末的4890.22万人,劳动力参与率达67%;其中省内城镇从业人员规模扩大4.76倍,达到1733.55万人。近10年,每年拉动城镇新增就业73万人以上,农村劳动力转移就业总规模达1583万人。截至2018年9月,我省城镇登记失业率降至3.61%,为近年来的最低点;城镇调查失业率为5.0%。实现了经济发展与扩大就业良性互动,人口红利充分释放。

  就业结构不断优化。第一产业从业人员占比逐年下降,第二、第三产业从业人员占比逐年上升。至2017年末,全省三产业从业人员比重已由1978年的79:13:8逐步调整为39.7:22.8:37.5。40年间,第三产业从业人员规模实现井喷式增长,增加1235万人,达到1431万人。全省人力资源市场一直保持供需两旺,基本平衡态势,近几年求人倍率处于1.09至1.23区间,市场对劳动力的需求始终旺盛,市场供需总体平衡。

  创业带动就业成效明显。湖南加大创业培训和创业担保贷款发放力度,多次调整创业担保贷款政策,降低门槛,扩大范围,累计发放创业担保贷款270亿元,,直接扶持37万人创业;实施“135”“2151”“双百资助”等创新创业工程,从场地、信息、培训、人才等方面为创业者提供低成本、全要素创业服务。仅2017年至今年9月,全省新增市场主体128.43万个,带动城乡就业300万人以上,有效稳定了全省就业局势。

  重点群体就业稳定。湖南坚持把高校毕业生作为重中之重。今年1-9月,已有32.61万名应届高校毕业生实现了就业,初次就业率为88.05%。近15年来湖南人社系统还帮助524万名失业人员、166万名就业困难人员实现再就业,统筹推进农民工、残疾人、退役士兵、妇女、“4050”人员等群体就业,加大托底援助力度。

  就业扶贫扎实推进。湖南深入开展劳务协作脱贫,形成了“1143”的工作经验,得到中央领导的高度肯定,并在全国推广。大力实施“311”就业扶贫行动(为贫困就业人员免费提供3次就业机会,1次职业指导,1次就业培训),累计为贫困劳动力提供职业介绍61.30万人次、提供职业指导49.79万人次、提供创业服务6.36万人次,共有36万人享受了各类扶持政策。建立就业扶贫基地537个,提供扶贫专岗1796个,已稳定吸纳1.8万名贫困劳动力就业。

  人才:专业技术人才总数已达306万

  40年来,湖南人才工作蓬勃发展,人才整体实力显著增强。全省专业技术人才总数已达306万,其中国有企事业单位高级职称人才12.92万人,中级职称人才43.2万人;在湘两院院士80人(含外聘院士),全国杰出专业技术人才6人,“百千万人才工程”国家级人选123人,享受国务院政府特殊津贴专家2188人;湖南省优秀专家74人,省政府特殊津贴专家300人,省“新世纪121人才工程”人选1438人;全省技能人才总量达到460万,其中高技能人才135万人,6人获“中华技能大奖”,46人被评为“全国技术能手”。

  高层次人才队伍不断壮大。1985年,自湖南首家博士后科研流动站落户中南工业大学(今中南大学)以来,全省已建成126个博士后科研流动站、90个博士后科研工作站、57个博士后协作研发中心(博士后创新创业基地),累计招收博士后3196人,出站1413人。今年,湖南全面贯彻落实“芙蓉人才行动计划”,扎实做好“100个科技创新人才”引进工作,启动实施了“121创新人才培养工程”,开展“海纳英才、智汇潇湘”系列活动,首次走出国门,赴英国、德国开展引才推介和洽谈,取得丰硕成果。

  高技能人才培养日益加强。40年来,湖南的技工院校从1978年的30所,发展到今天的133所,在校生规模超14万人。最近,湖南又出台了加强技能人才培养建设技工大省的意见,勾勒出技能人才培养蓝图。

  人才发展环境不断改善。自1978年开展职称评定工作以来,湖南不断完善评价体系。所有系列没有设置正高职称的,允许设置到正高;所有高级职称评审均设置了业绩述职面试环节;在中小学教师系列、卫生系列推行“凡晋必下”做法;大力向用人单位、市州、行业协会下放职称评审权,强化对评审全过程的综合监督管理。日前,湖南出台了关于分类推进人才评价机制改革的实施方案,激励专业技术人才在各自领域做出成绩。

  社会保障:全省参加基本养老保险4711万人

  40年来,湖南社会保障制度从无到有,保障水平从低到高,保障能力从弱到强。

  社会保障覆盖范围不断扩大。目前,湖南参加基本养老保险4711万人、失业保险557万人、工伤保险787万人,“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险制度广泛惠及三湘父老。

  社会保障待遇稳步提高。湖南连续14次提高企业退休人员养老金待遇,月平均养老金水平从1995年的192元增加到2017年的2270元,年均增幅11.9%;城乡居保基础养老金最低标准由试点之初的每人每月55元提高到103元,比国家最低基础养老金标准高出15元;失业保险金平均标准提高到1145元/月。

  经办服务更加方便快捷。目前,湖南省社会保障卡持卡人数达5500万人,覆盖80%。参保人员通过社,ò炖斫崴恪⒉檠⒔煞训纫滴瘢迪至恕耙豢ㄍò臁薄4葱律缁岜O站旆瘢暇旆窀哺锹蚀锏70%以上;坚持网上和手机APP认证为主的非现场认证方式,异地人员领取待遇更加便捷。

  劳动者权益

  最低工资标准从无到有:提高到了1130元/月-1580元/月

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  40年来,湖南劳动者权益得到有效保护,工资收入分配制度逐步完善。1995年-2011年,全省年社会平均工资由4797元增长到34586元;2000年-2017年,全省在岗职工平均工资从8128元增长至65994元;最低工资标准从无到有,提高到了1130元/月-1580元/月。

  农民工工资治欠保支不断强化。近年来,湖南每年组织开展农民工工资支付情况专项检查,近5年累计责令支付农民工工资及赔偿金共计31.8亿元;建立人社、公安、住建部门联动机制,共向公安机关移送案件700余件,立案400件。(记者 严远丹 摄影 杨杨 通讯员 刘玮)

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